Actualidad Económica

¿De dónde venimos?: impacto del PRTR en las pymes españolas hasta ahora

El tejido empresarial español está compuesto, en su gran mayoría, por pequeñas y medianas empresas (PYMES). Estas representan el 99% de las empresas en el país y constituyen una parte esencial de la economía, siendo responsables de gran parte del empleo y la actividad económica. En este contexto, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) se diseñó con un enfoque estratégico hacia estas empresas, priorizando su crecimiento, digitalización y resiliencia.

Tres años después de su implementación, los resultados reflejan el impacto positivo del PRTR en el ecosistema empresarial y, sobre todo, en las pymes. Con una inversión global de 42.612 millones de euros ejecutados hasta la fecha, las pymes han sido destinatarias directas del 39,5% de estos fondos, es decir, 16.817 millones de euros. Este apoyo se ha traducido en beneficios tangibles para 528.798 pymes, muchas de las cuales han participado en múltiples programas diseñados específicamente para ellas.

El impacto del PRTR va más allá de los números: ha generado un cambio estructural en el tejido empresarial español. Las empresas pequeñas y medianas han experimentado un crecimiento significativo en tamaño y número, reforzando la competitividad del tejido productivo. Desde 2021:

• Las empresas de entre 10 y 49 empleados han crecido un 12%, consolidando su relevancia en el ecosistema.

• Más de 800.000 nuevos empleos se han generado en las pymes, un incremento del 13% respecto a los niveles previos.

Es importante destacar, por tanto, que las reformas estructurales que el PRTR ha permitido poner en marcha han marcado un antes y un después para las pymes españolas. Desde la mejora del clima empresarial hasta la modernización del empleo y la educación, estas iniciativas están sentando las bases para un tejido empresarial más dinámico, resiliente y adaptado a las demandas del futuro. A medida que avanzamos hacia 2025, las pymes tienen ante sí un escenario de transformación sin precedentes, respaldado por un marco normativo que prioriza su crecimiento y competitividad.

¿A dónde vamos?: Próximas oportunidades, el 2025 como año clave para las pymes en el PRTR

A medida que el PRTR avanza hacia su segunda fase, el horizonte de 2025 se presenta como un punto de inflexión para pymes en España. Con nuevas líneas de financiación, programas innovadores y una ambiciosa estrategia de transición digital y verde, las oportunidades que se perfilan serán determinantes para consolidar la transformación del tejido empresarial.

CONVOCATORIAS ABIERTAS Y RECURSOS PENDIENTES

El PRTR mantiene abiertas importantes convocatorias que continúan impulsando la digitalización, la sostenibilidad y el crecimiento empresarial de las pymes. Entre los programas más destacados para 2025 se encuentran:

• Kit Digital: Este programa insignia para la adopción de soluciones tecnológicas aún dispone de un remanente de 1.070 millones de euros, asegurando recursos para miles de empresas.

• Kit Consulting: Recientemente lanzado, este programa ofrece servicios de asesoramiento tecnológico con una dotación de 265 millones de euros aún por adjudicar.

• ÚNICO Demanda Bono PYME: Dirigido a facilitar la conectividad digital en pequeñas empresas, cuenta con 45 millones de euros disponibles.

• Líneas de préstamos participativos ENISA: Con remanentes de 4,3 millones de euros en la línea AgroInnpulso y 5,4 millones de euros en Emprendedoras Digitales, esta herramienta sigue siendo clave para el emprendimiento.

Adicionalmente, los programas ACTIVA de EOI (Industria, Ciberseguridad y Startups) cuentan con 33,5 millones de euros en convocatorias abiertas, y el sistema de garantías CERSA dispone de 630 millones de euros para respaldar proyectos transformadores.

EL DESPLIEGUE DE LOS PERTES EN 2025

Para entender la situación que nos espera el año que viene en cuanto a la movilización de los PERTES se refiere, es necesario saber en qué punto nos encontramos actualmente.

La segunda fase del PRTR verá un fuerte impulso de los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTES), diseñados para fortalecer sectores clave de la economía. Entre ellos, se destacan a continuación algunos, especialmente relevantes por su grado de ejecución o posibilidad de convocatorias a la vista.

• PERTE VEC: aún tiene 547 millones de euros pendientes de adjudicación, con expectativas de futuras convocatorias relacionadas con el PERTE VEC, el programa MOVES y la inversión en 5G. Además, se prevén ampliaciones de presupuesto, incluyendo una nueva convocatoria PERTE VEC IV con 1.250 millones de euros. Las grandes empresas del sector automotriz y la fabricación de baterías destacan entre los principales beneficiarios, mientras las convocatorias se están aprovechando cada vez más mediante actualizaciones de resoluciones. Se espera que se movilicen las siguientes convocatorias próximamente:

• MOVES Flotas Plus: Con 50 millones de euros, incentivará la electrificación de flotas.El Gobierno de España ha mostrado un compromiso continuo con la electrificación de flotas de vehículos ligeros a través de sucesivas convocatorias del Programa MOVES Flotas. Hasta la fecha, se han lanzado tres convocatorias, con la más reciente en julio de 2023, dotada con 30 millones de euros. En junio de 2024, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) anunció la activación de nuevas líneas de incentivos para la electrificación de la movilidad, incluyendo una nueva línea de MOVES Flotas denominada "MOVES Flotas Plus", con una dotación de 50 millones de euros. Este programa tiene como objetivo acelerar la electrificación de las flotas de empresas, no solo sustituyendo vehículos con elevado kilometraje anual, sino también promoviendo mejoras en eficiencia energética y calidad del aire. Aunque no se ha especificado una fecha exacta para la convocatoria de "MOVES Flotas Plus", es razonable anticipar que podría lanzarse en 2025, continuando con la tendencia de apoyo gubernamental a la movilidad sostenible. Se recomienda a las empresas interesadas mantenerse informadas a través de los canales oficiales del MITECO y del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) para conocer las fechas de convocatoria y los requisitos específicos cuando se publiquen.

• MOVES Corredores: gestionado por el IDAE y dotado con 150 millones de euros, financiará la instalación de puntos de recarga para vehículos eléctricos en las principales carreteras de España, con foco en eliminar las "zonas sombra" sin infraestructura suficiente. Su objetivo es garantizar una red de recarga homogénea que facilite los desplazamientos de larga distancia y promueva la movilidad eléctrica. En junio de 2024, se abrió una consulta pública como paso previo a la convocatoria oficial, cuya publicación, incluyendo requisitos y plazos, se espera en los próximos meses.

• PERTE VEC IV: al igual que las convocatorias recientemente citadas, aunque el Gobierno afirmaba su movilización antes del final de 2024, todo parece indicar que se convocará en 2025. Dotada con 1.250 millones de euros. Esta convocatoria incluirá 250 millones de euros en subvenciones y 1.000 millones en préstamos, y será gestionada por la Empresa Nacional de Innovación (Enisa). La secretaria de Estado de Industria, Rebeca Torró, ha confirmado que esta convocatoria se realizará "muy pronto", destacando la importancia de continuar apoyando al sector de la automoción en España Esta cuarta convocatoria se suma a las anteriores iniciativas del PERTE VEC, que han movilizado inversiones significativas para impulsar la fabricación y desarrollo del vehículo eléctrico en el país. El objetivo es fortalecer la cadena de valor del vehículo eléctrico y conectado, promoviendo la sostenibilidad y competitividad de la industria automotriz española. Se espera que la convocatoria se publique en el Boletín Oficial del Estado (BOE) en las próximas semanas, detallando los plazos y requisitos para la presentación de solicitudes.

• PERTE ERHA. Dentro de este PERTE, se destaca, entre las últimas actuaciones, aquellas relativas a las ayudas del Programa Valles de Hidrógeno ya han sido convocadas, con un presupuesto de 1.200 millones de euros, destinadas a la creación de clústeres o valles para la producción, transformación y consumo de hidrógeno renovable, promoviendo la descarbonización industrial y el fortalecimiento del tejido empresarial. Entre las últimas convocatorias, también resalta la Primera Convocatoria del Programa de Incentivos de Proyectos Innovadores de Energías Renovables y Almacenamiento, también conocido como Energías Renovables Innovadoras, cuyo plazo finalizó el 18 de noviembre de 2024, el plazo máximo para la resolución del procedimiento y su notificación es de seis meses desde el inicio del período de presentación de solicitudes. Por lo tanto, se espera que la resolución se emita a más tardar en mayo de 2025. Cabe destacar del mismo modo, el Programa de Incentivos a Proyectos Piloto Singulares de Comunidades Energéticas (CE Implementa) abrió su quinta y sexta convocatoria el 19 de septiembre de 2024, cerrando el plazo de solicitudes el 31 de octubre de 2024. Según las bases reguladoras, la resolución de estas convocatorias se espera dentro de los seis meses posteriores al cierre del período de presentación de solicitudes, es decir, antes de finales de abril de 2025. Por otro lado, las bases reguladoras de las ayudas para la fabricación de equipos y componentes de energías renovables y almacenamiento se publicaron en julio de 2024, pero la convocatoria específica aún está pendiente. Este programa, dotado con 750 millones de euros, tiene como objetivo reforzar la capacidad industrial nacional y fomentar el desarrollo tecnológico en áreas como energía solar, eólica, bombas de calor, baterías y electrolizadores para hidrógeno renovable.

• PERTE Agro: 1.259 millones de euros aún sin adjudicar, con un enfoque en medidas transversales como el Kit Digital, que representa el 9% de los fondos. Las dos últimas convocatorias del PERTE Agroalimentario, lanzadas en el segundo semestre de 2024, han sido las Ayudas a proyectos industriales en el sector agroalimentario, convocadas por el Ministerio de Industria y Turismo en agosto, con 100 millones de euros en subvenciones y un plazo de solicitud hasta el 21 de octubre, y las Ayudas a la industria pesquera y acuícola, convocadas por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en septiembre, con un presupuesto inicial de 20 millones de euros ampliables en otros 20 millones, destinadas a inversiones en eficiencia energética, economía circular, trazabilidad, seguridad y condiciones laborales Aunque no hay confirmación de convocatorias en los próximos meses por el momento, merece especial atención por los elevados importes sin adjudicar.

• PERTE Economía Circular: se han realizado dos convocatorias transversales y las convocatorias de textil y de plástico. Falta por movilizar las líneas del sector de energías renovables que se espera que se convoque pronto. Actualmente hay 222 M€ pendientes de resolución porque se han cerrado recientemente 3 convocatorias (plástico, textil y transversal 2ª convocatoria). Estas convocatorias a punto de resolver potencialmente exigirán la constitución de garantías por 156,6 la inversión no subvencionable de 148 M y cantidad subvencionada no sujeta a anticipo de 55 M. En resumen, aún quedan más de 600 M€ por conceder a beneficiarios finales respecto a la cuantía presupuestada. 405 M todavía a la espera de ser convocados.

• PERTE Ura: con un presupuesto total de 3.485 millones de euros, ha movilizado hasta la fecha 1.120,782 millones, de los cuales 926,456 millones ya han sido adjudicados, quedando por asignar aproximadamente 2.558 millones de euros. Aunque aún no se han anunciado fechas específicas para nuevas convocatorias, se prevé que, dado el significativo monto pendiente de adjudicación, se retome la movilización de fondos en un futuro próximo. Las próximas convocatorias podrían enfocarse en la digitalización de pequeños municipios, proyectos intermunicipales y mejoras en el regadío, además de la formación en competencias digitales y la implementación de herramientas avanzadas para optimizar la eficiencia y resiliencia del sector hídrico frente a los desafíos climáticos.

• PERTE Aeroespacial: cuenta con más de 1.400 millones de euros aún por adjudicar a beneficiarios finales. Un tercio de los fondos ya asignados se han destinado a la Aportación Española a la Agencia Espacial Europea. Este PERTE canaliza la mayor parte de sus fondos a través de ejecuciones directas y transferencias, y las convocatorias están dirigidas principalmente a grandes empresas. Cabe destacar la convocatoria Línea Directa de Expansión Aeroespacial y Salud (LICA) que sigue abierta hasta finales de 2025, entre otras.

• PERTE Chip: tiene más de 12.000 millones de euros pendientes de adjudicar, siendo el que presenta el menor nivel de ejecución, con solo un 0,9% de concesiones respecto a su presupuesto. Gran parte de los fondos, específicamente 9.350 millones, están destinados a la construcción de plantas de fabricación en España, aunque no se han movilizado aún. Ya se han iniciado proyectos para crear las primeras fábricas españolas de microchips en Madrid (2025) y Murcia (2026), destacando el objetivo de impulsar la industria nacional de semiconductores y microelectrónica. En octubre de 2024, el ministro de Industria y Turismo, Jordi Hereu, anunció la segunda convocatoria de este PERTE, dotada con 200 millones de euros. Esta convocatoria se divide en dos secciones: la primera, con 110 millones de euros, destinada a proyectos de la cadena de valor de microelectrónica; y la segunda, con 90 millones de euros, dirigida a Proyectos Importantes de Interés Común Europeo (IPCEI). No hay noticias sobre futuras convocatorias, pero queda mucha cuantía por lo que requiere especial atención.

• PERTE Descarbonización: ya ha lanzado convocatorias como las de la Línea 1 y la Línea 4, la última convocatoria cerró su plazo de solicitud en septiembre del presente año. En cuanto a futuras convocatorias, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo ha manifestado su intención de continuar apoyando la descarbonización industrial a través de nuevas líneas de ayudas, como la gestión del Fondo por Contratos de Diferencias a través de SEPIDES y proyectos piloto con una financiación pública de 100 M. Aunque no se han especificado fechas ni detalles concretos para próximas convocatorias, se espera que se publiquen nuevas oportunidades.

NUEVAS LÍNEAS DE FINANCIACIÓN VERDE Y TECNOLÓGICA

2025 también será testigo del despliegue de importantes herramientas financieras, incluidas en la Adenda del PRTR:

• Líneas ICO-Verde: Con una asignación de 22.000 millones de euros, financiarán proyectos relacionados con la transición energética, la economía circular y la descarbonización.

• Líneas ICO-Empresas: Con 8.150 millones de euros, impulsarán la competitividad y el crecimiento empresarial.

• Fondo Next Tech (SETT): Dotado con 4.000 millones de euros, fomentará inversiones tecnológicas de alto impacto, especialmente en el sector audiovisual y de microelectrónica.

• Fondo de Coinversión (FOCO): Gestionado por COFIDES y dotado con 2.000 millones de euros, atraerá inversiones extranjeras en sectores estratégicos.

ENFOQUE EN DIGITALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD

La transición digital y ecológica será el núcleo de las inversiones en 2025, con especial atención a:

• Eficiencia energética: Inversiones en energías renovables, descarbonización de la industria y transporte sostenible.

• Economía digital: Ampliación de la conectividad rural y herramientas de modernización tecnológica para pymes.

• Revolución en el transporte: Incentivos para vehículos eléctricos, puntos de recarga y soluciones innovadoras en movilidad sostenible.

En conclusión, el horizonte de 2025 será decisivo para la ejecución del PRTR en España, destacándose como un año clave para la movilización de recursos pendientes y nuevas convocatorias orientadas a la transición digital y verde. Las pymes estarán en el centro de estas oportunidades, gracias a programas como el Kit Digital, líneas ICO-Verde y ICO-Empresas, y el Fondo Next Tech, que impulsarán su modernización tecnológica y sostenibilidad. Además, se prevé el despliegue de importantes convocatorias dentro de los PERTES estratégicos, como el VEC, Descarbonización, Chip y Agroalimentario, movilizando recursos sustanciales que aún están pendientes de adjudicación. Este esfuerzo se complementará con medidas específicas y programas innovadores en energías renovables, economía circular y transporte sostenible. En este contexto, el 2025 no solo consolidará el avance hacia los objetivos climáticos y de digitalización, sino que también marcará un punto de inflexión para el fortalecimiento del tejido empresarial español, permitiendo que las pymes lideren la transformación económica del país.

CONCLUSIÓN

Desde su puesta en marcha, el PRTR ha transformado profundamente el tejido empresarial español, con un foco especial en las pymes, que representan el 99 % de las empresas del país. En tres años, ha movilizado más de 16.800 millones de euros hacia estas empresas, beneficiando a más de 528.000 pymes y generando más de 800.000 empleos, dinamizando sectores clave como la digitalización, la transición energética y la movilidad sostenible. Además, reformas estructurales como la Ley Crea y Crece y la Ley de Startups han reducido barreras burocráticas, fomentado la innovación y mejorado el acceso a la financiación, mientras que programas emblemáticos como el Kit Digital y los Programas Activa han digitalizado y modernizado miles de negocios.

Los PERTES, como el VEC, ERHA o el de Descarbonización, han canalizado un gran porcentaje de sus recursos hacia las pymes, impulsándolas a liderar en sectores estratégicos y sentando las bases para una transición económica sostenible. Por otro lado, herramientas financieras como las líneas ICO-Verde, el Fondo Next Tech o las garantías de CERSA han mejorado la liquidez y permitido el desarrollo de proyectos innovadores con alto impacto.

Mirando al futuro, el 2025 será un año decisivo para consolidar los avances del PRTR. Con miles de millones de euros aún pendientes de adjudicación, nuevas convocatorias clave ofrecerán oportunidades inéditas para la transformación de las pymes, situándolas en el centro de la transición verde y digital del país. Este proceso marcará un punto de inflexión para el tejido empresarial español, que, con el apoyo de estas herramientas, se posicionará como un motor clave en la recuperación económica y en la construcción de un modelo productivo más dinámico y sostenible.